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2021年贵州省当局任务报告(全文)

当局任务报告

(2021年1月25日在贵州省第十三届公民代表大会第四次集会上)

代省长 李炳军

李炳军在贵州省第十三届公民代表大会第四次集会上作当局任务报告。贵州日报天眼消息记者 贾智 摄

列位代表:

  现在,我代表省公民当局向大会报告任务,请予审议,并请省政协委员和其余列席职员提出定见。

  一、2020年和“十三五”任务回首

  2020年是贵州成长进程中极不通俗的一年。面临严峻庞杂的国际外情势出格是新冠肺炎疫情的严峻冲击,在以习近平同道为焦点的党中间顽强带领下,在中共贵州省委间接带领下,咱们兼顾鞭策疫情防控、脱贫攻坚和经济社会成长,结壮做好“六稳”任务、周全落实“六保”任务,在大战大登科交出了一份党中间安心、公民对劲的杰出答卷。咱们众擎易举篡夺抗击疫情严重计谋功效,对峙公民至上、性命至上,判定反击、自在应答,敏捷构建查、防、控、治、保、导六位一体防控体系,领先睁开重点职员周全核酸检测,集合资本极力救治患者,“掏家底”支援鄂州、武汉,短时候内停止了疫情舒展,极力筑起掩护公民性命安康的金城汤池!咱们奋力冲刺打赢脱贫攻坚战,果断降服疫情、灾情冲击影响,尽锐出战向最初贫苦营垒倡议总攻,叫真碰硬睁开挂牌督战,查缺补漏、稳固晋升,高道德打好收官战,周全完成了脱贫攻坚方针任务!咱们极力以赴鞭策经济规复增添,用足用好中间纾困政策和中转资金,采用一系列超凡规步履,自动有序鞭策停工复产复市,鼎力鞭策重点财产成长和严重名目扶植,经济增速率先由负转正、逐季加速,整年地域出产总值增添4.5%,完成经济增速延续十年位居天下前线!咱们想方设法保民生防危险,周全落实稳赋闲惠民生政策,城镇新增赋闲跨越60万人,城乡住民人都可安排支出别离增添4.9%和8.2%,强化坚苦群体根底糊口保证,多措并举提防化解严重危险,完成了社会大局延续不变、公民大众安居乐业!

  列位代表!2020年首要方针任务的完成,标记着“十三五”打算顺遂收官。回首曩昔五年,习近平总布告心系贵州成长、情系贵州公民,对贵州任务屡次作出首要唆使、屡次赐与亲热关切,全省高低备受鼓励、倍感奋发!五年来,咱们对峙以习近平新期间中国特点社会主义思惟为指点,深切贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,周全落练习近平总布告首要唆使精力,在中共贵州省委精确带领下,在省人大、省政协监视和撑持下,服膺嘱托、戴德奋进,对峙以脱贫攻坚统揽经济社会成长全局,紧紧守好成长和生态两条底线,打好三大攻坚战,实行三大计谋步履,扶植三大国度级尝试区,经济社会成长各项古迹大踏步进步、获得汗青性成就!

  (一)脱贫攻坚获得周全成功。咱们对峙把脱贫攻坚作为甲等大事和第一民生工程,举全省之力、聚各方之智,果断落实“六个精准”“五个一批”,打好“四场硬仗”,“两不愁三保证”和饮水宁静周全完成。鼎力鞭策财产扶贫、赋闲扶贫,贫苦大众支出程度大幅进步。加速补齐底子步履办法短板,30户以上天然村寨全数通软化路,光纤、4G搜集和动力电村村通,村子出产糊口前提较着改良。实行易地扶贫搬迁,192万人搬出大山,从底子上改变了保存情况和成长前提。五年来,全省共投入扶贫资金跨越1万亿元;各级各部分各单元勇担任务,泛博下层干部和4.5万名驻村干部冲锋在前;中间定点单元、同一阵线和民主党派、东部协作省市、澳门出格行政区、束缚军和武警步队、泛博企业真情帮扶,凝集起决斗决胜脱贫攻坚的强大协力。我省延续四年在国度脱贫效果查核中综合评估为“好”。党的十八大以来,全省923万贫苦生齿全数脱贫、66个贫苦县全数摘帽、9000个贫苦村全数出列,完全撕掉相对贫苦标签,誊写了中国减贫古迹的出色贵州篇章!

  (二)综合经济气力大幅跃升。全省地域出产总值到达1.78万亿元,经济总量在天下位次回升5位、人均程度回升4位。对峙把成长经济的出力点放在实体经济上,复兴成长十大财产财产,实行“双千工程”,革新名目7863个、引进优强企业4333家,省属国有企业加速计谋性重组,范围以上财产增添值年均增添8.6%;深切鞭策国度大数据综合尝试区扶植,实行“百企引领”“万企融会”步履,数字经济增速延续五年天下第1。深切鞭策村子财产反动,12个农业特点上风财产加速成长,农业增添值增速位居天下前线。实行办奇迹立异成长十大工程,获批国度级游览度假区2个,新增5A级游览景区4个,贵州游览着名度佳誉度大幅晋升;强化政金企融资对接,金融机构存款余额完成翻番。实行办事民营企业六大专项步履,市场主体跨越346万户。加速鞭策新型城镇化,常住生齿城镇化率跨越50%。综合经济气力疾速晋升,缔造了赶超进位的“黄金十年”!

  (三)底子步履办法扶植完成严重冲破。着眼于破瓶颈、抢先机,鞭策“两新一重”扶植,实行“六网会战”,底子步履办法撑持才能不时增强。睁开交通强国扶植试点,高速公路通车里程7607千米,高速铁路通车里程1527千米,民航搭客年吞吐量冲破3000万人次,轨道交通从无到有,综合平面交通体系根底构成,明天的贵州天堑变天堑!加速鞭策水利、动力底子步履办法扶植,建成黔中水利关头一期工程,76个县中型水库投运,发电装机容量冲破7000万千瓦,天然气管道联通60个县。鼎力鞭策新基建,一批超大型数据中间落户贵州,建成贵州·中国南边数据中间树模基地、国度级互联网主干直联点、国际互联网数据公用通道,完成5G县县通,出省带宽到达1.7万G。底子步履办法的严重冲破,为贵州后发赶超供应了强大撑持!

  (四)鼎新开放立异获得较着效果。深切鞭策重点范畴和关头关头鼎新,完成新一轮当局机构鼎新,深切“放管服”鼎新,优化营商情况,“一云一网一平台”建成投用,“朱紫办事”广受好评;深切供应侧打算性鼎新,延续鞭策“三去一降一补”,成立动力财产运转新机制;法令体系体例、零基估算、医药卫生体系体例、村子“三变”等鼎新亮点纷呈。深切鞭策本地开放型经济尝试区扶植,自动融入“一带一起”等国度成长计谋,自动到场西部陆海新通道扶植,增强与泛珠三角等地域协作,“1+8”国度级开放立异平台加速扶植,贵阳国际邮件交换局投入运营,央企招商、民企招商等效果较着,数博会等严重开放平台影响力不时晋升。建成贵州迷信城,国度重点尝试室到达5家,国度质检中间到达10家,地域立异才能回升到天下第20位。“中国天眼”投入运转,大国重器享誉天下。布满朝气活气的贵州,正在成为创业、兴业、立业的成长热土!

  (五)生态文化扶植获得严重功效。安稳成立绿水青山便是金山银山理念,强力鞭策国度生态文化尝试区扶植。果断打好净化防治攻坚战,狠抓中间生态情况掩护督察等反应题目整改,实行“双十工程”,鼎力鞭策乌江、赤水河等流域操持,领先全流域取消网箱养殖,完成长江流域重点水域退捕禁捕,地表水水质全体杰出。县城以上都会空气道德杰出天数比率对峙在95%以上,糊口污水、渣滓措置率大幅进步。实行村子人居情况整治,革新村子卫生茅厕197.7万户。磷化工企业“以渣定产”完成年度产消平衡,单元地域出产总值能耗稳步降落,绿色经济占比到达42%。延续鞭策生态修复,丛林笼盖率到达60%,天下天然遗产总数天下第1,成功举行第四届中国绿博会。周全奉行河(湖)长制、林长制,30项鼎新步履和经历在天下推行。设立贵州生态日,生态文化贵阳国际服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.net成为首要国际性平台。生态文化扶植走在天下前线,绿水青山已成为贵州的靓丽手刺!

  (六)民生社会古迹获得周全进步。一直把保证和改良民生放在首位,延续办妥民生实事,民生重点支出累计到达1.8万亿元,年均增添8.5%。落实赋闲优先计谋,城镇新增赋闲370万人。极力办妥公民对劲的教导,在西部领先完成县域责任教导根底平衡成长,学前教导进步普惠率跨越天下均匀程度,周全免去中职先生膏火,本科院校、高职(专科)黉舍别离到达29所和46所,贵州大学完成部省合建。加速完美大众卫生应急操持体系,领先建成四级长途医疗办事体系和笼盖全省的山地告急医学救济体系,三甲病院增至35家,州里卫生院、西医馆和行政村卫生室标准化扶植完玉成笼盖。社会保证体系不时完美,城乡低保标准稳步进步。文化、体育等古迹繁华成长,民族连合调和。扫黑除恶专项斗争获得严重战果,安然贵州扶植效果较着,宁静出产情势延续向好。民生福祉的大幅增进,极大晋升了公民大众获得感、幸运感、宁静感!

  五年来,咱们果断实行管党治党政治责任,增强“四个熟悉”、判定“四个自傲”、做到“两个掩护”,鞭策“两学一做”进修教导常态化轨制化,睁开“不忘初心、服膺任务”主题教导,狠抓中间巡查、国务院大督查、审计等发明题目整改,不折不扣落实中间和省委抉择打算安排。纵深鞭策法治当局扶植,当真操持人大代表倡议和政协委员提案,强化审计监视,自动接管社会和言论监视。深切鞭策党风廉政扶植和反败北斗争,严酷落实中间八项划定及实在行细则精力,果断整治情势主义、权要主义,政治生态延续向好。结壮睁开当局体系深切落实年、效力晋升年勾当,当局操持效力较着增强。全省干部用担任砥砺初心、以实干笃定前行,一直对峙了静心苦干、奋勇抢先的精气神!

  列位代表!回首曩昔五年成长进程,咱们深切体味到,做好新期间当局任务,必须一直果断做到“两个掩护”,听党中间批示、向习近平总布告看齐,把总布告对贵州任务首要唆使精力和党中间抉择打算安排作为统统任务的底子遵守,以实干实绩解释对党相对虔诚;必须一直紧紧守好成长和生态两条底线,判定不移贯彻新成长理念,对峙生态优先、绿色成长,完成经济高道德成长和生态情况高程度掩护协同鞭策;必须一直会聚协力抓首要抵触,深切总结以脱贫攻坚统揽经济社会成长全局的可贵经历,顺应新阶段新情势新请求,凝集思惟共鸣、构成强大协力,实在把计谋重心转到鞭策高道德成长下去;必须一直把公民好处放在最高地位,以百姓心为心,出力措置大众操苦衷烦苦衷揪苦衷,不时知足公民对夸姣糊口的神驰,让鼎新成长功效更多更公允惠及全数公民;必须一直鼎力培育和宏扬新期间贵州精力,连合奋进、拼搏立异、苦干实干、后发赶超,高低一条心、拧成一股绳,霸占进步途径上一个又一个营垒,不时篡夺一个又一个成功!

  列位代表!五年来的成就,成之惟艰、来之不易,必须倍加掩护保重。这因此习近平同道为焦点的党中间领航掌舵、关切厚爱的功效,是省委顽强带领的功效,是省人大、省政协监视撑持的功效,是全省各族干部大众苦干实干的功效。我代表省公民当局,向全省公民表现高尚的敬意!向全省人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各公民小我和各界人士,向驻黔公民束缚军、武警官兵、公安干警和消防救济步队指战员,向泛博医务任务者,向中间各部分各单元和兄弟省区市,向关怀撑持贵州成长的港澳台同胞、海内侨胞和国际朋友,表现衷心的感激!此时现在,咱们要出格向就义在脱贫攻坚和抗击疫情疆场上的同道,致以最高尚的敬意,向他们的支属表现最真挚的问候!

  在充实必定成就的同时,咱们也苏醒地熟悉到,全省经济社会成长还存在不少坚苦和题目:经济总量小、人均程度低,财产打算不够公道,财产化、城镇化程度还不高;村子低支出生齿、边缘易致贫生齿较多,易地搬迁后续搀扶任务艰难;科技立异才能不强、人材撑持缺乏,科技功效转化率比拟低;当局债权承担比拟重;教导、医疗、养老等民生范畴仍有不少短板;一些干部操纵市场化法治化手腕措置题方针身手不够强;情势主义、权要主义还差别程度存在。对这些题目,咱们将采用无力办法,慢慢加以措置,决不孤负党中间重托和全省公民希冀!

  二、“十四五”期间首要方针任务和二O三五年前景方针

  “十四五”期间,是周全建成小康社会、完成第一个百年斗争方针以后,乘势而上开启周全扶植社会主义古代化新征程、向第二个百年斗争方针进军的第一个五年。全体请求是:高举中国特点社会主义巨大旗号,深切贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,对峙以习近平新期间中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻党的根底实际、根底线路、根底方略,深切贯彻落练习近平总布告对贵州任务首要唆使精力,服膺嘱托、戴德奋进,兼顾鞭策“五位一体”全体打算,调和鞭策“四个周全”计谋打算,对峙稳中求进任务总基调,安身新成长阶段,贯彻新成长理念,融入新成长款式,对峙以高道德成长统揽全局,守好成长和生态两条底线,深实在行村子复兴、大数据、大生态三大计谋步履,鼎力鞭策新型财产化、新型城镇化、农业古代化、游览财产化,兼顾成长和宁静,稳固拓展脱贫攻坚功效,为周全扶植社会主义古代化奠基坚固底子,在新期间西部大开辟上闯新路,在村子复兴上开新局,在实行数字经济计谋上抢新机,在生态文化扶植上出新绩,极力首创百姓富、生态美的多彩贵州新将来。

  根据党的十九届五中全会精力和省委十二届八次全会安排,省当局体例了《贵州省公民经济和社会成长第十四个五年打算和二O三五年前景方针纲领(草案)》,已印发大会审议。这里,侧重从六个方面作扼要申明。

  对于斗争方针。到2035年,与天下同步根底完成社会主义古代化。“十四五”期间,全省地域出产总值年均增添7%摆布;住民支出增幅高于经济增添,城乡支出差异进一步削减;常住生齿城镇化率到达58%摆布;制作业增添值、数字经济、绿色经济占地域出产总值比重较着进步,经济成长、生态扶植、公民糊口、开放程度、社会文化程度和社会操持才能迈上新台阶。

  对于全体思绪。“十四五”期间贵州成长将根据“一二三四”的全体思绪来睁开。“一”便因此高道德成长统揽全局,把高道德请求贯串经济社会成长各范畴,鼎力鞭策道德变更、效力变更、动力变更,完成更高道德、更有用率、加倍公允、更可延续、加倍宁静的成长。“二”便是紧紧守好成长和生态两条底线,对峙生态优先、绿色成长,在成长中掩护、在掩护中成长,让绿水青山源源不时带来金山银山。“三”便是深实在行村子复兴、大数据、大生态三大计谋步履,加速鞭策农业村子古代化,深挖大数据“钻石矿”,把“绿色+”融入出产糊口各范畴,为经济社会高道德成长供应强大引擎。“四”便是鼎力鞭策新型财产化、新型城镇化、农业古代化、游览财产化,出力固根底、扬上风、补短板、强弱项,完成“四个轮子一起转”,让贵州高道德成长的列车驶入慢车道、跑出加速率!

  对于主攻标的方针。着眼鞭策经济高道德成长,集协气力主攻新型财产化、新型城镇化、农业古代化、游览财产化。聚力鞭策财产大冲破,依托比拟上风,错位打造首位财产,提质成长传统特点上风财产、培育强大新兴财产,鞭策财产向园区会聚,阐扬龙头企业带动感化,耽误财产链条,做强财产物牌,构建高道德成长财产财产体系。聚力鞭策城镇大晋升,构开河山空间开辟掩护新款式,优化新型城镇化打算,晋升贵阳省城都会首位度,阐扬中间都会带动感化,增强县城和小城镇承载才能,做强城镇经济,晋升城镇道德,兼顾城乡地域调和成长,构建高道德成长城镇体系。聚力鞭策农业大成长,周全实行村子复兴计谋,稳固拓展脱贫攻坚功效,成长古代山地特点高效农业,落实食粮宁静政治责任,鞭策一二三财产融会成长,深切村子鼎新,实行村子扶植步履,强化村子操持,构建高道德成长村子扶植体系。聚力鞭策游览财产大提质,环绕打造国际一流山地游览方针地、国际一流度假康养方针地,培育强大游览市场主体,鞭策“游览+”“+游览”融会成长,扶植多彩贵州游览强省,加速成长出产性办奇迹和糊口性办奇迹,构建高道德成长古代办奇迹体系。

  对于尝试区扶植。对峙先行先试,着利巴大数据先行上风、生态情况后天上风、交通关头区位上风转化为经济上风,为鞭策经济高道德成长赋能。高道德扶植国度大数据综合尝试区,鼎力成长数字经济,加速数字财产化、财产数字化,扶植天下一流数据因素会聚开辟基地及数据畅通买卖市场,建成天下一体化大数据中间协同立异体系关头节点,构成超大型数据中间集群,晋升数字化操持程度,打造“中国数谷”。高道德扶植国度生态文化尝试区,鼎力成长绿色经济,加速生态财产化、财产生态化,深切打好净化防治攻坚战,增强生态情况操持和掩护修复,增进经济社会成长周全绿色转型,完美生态文化轨制体系,扶植斑斓贵州。高道德扶植本地开放型经济尝试区,成长高程度开放型经济,抢抓西部陆海新通道扶植机缘,自动融入“一带一起”等国度成长计谋,深度到场长江经济带成长,强化与粤港澳大湾区、成渝地域双城经济圈等地域协作,做强开放平台和市场主体,营建杰出开放情况,加速融入新成长款式。

  对于成长撑持。鞭策高道德成长,必须有强大的底子步履办法、精力气力和成长活气作撑持。强化底子步履办法撑持,深实在行“六网会战”,鞭策交通强国试点扶植,打造东北地域综合平面交通关头,补齐水利、动力、环保等范畴短板,加速5G、数据中间等新型底子步履办法扶植,构建古代化底子步履办法体系。强化精力文化撑持,对峙以社会主义焦点代价观为引领,增强社会主义精力文化扶植,强化社会私德、职业道德、家庭美德、小我道德扶植,宏扬劳模精力、休息精力、工匠精力,晋升大众文化办事程度,鞭策文化财产立异成长,扶植多彩贵州民族特点文化强省。强化鼎新立异撑持,对峙和完美社会主义市场经济轨制,加速改变当局本能机能,深切因素市场化设置设备摆设鼎新,激起各种市场主体活气,打造国际一流营商情况;完美科技立异体系体例机制,增强立异人材培育和人力资本开辟,增强办事经济社会高道德成长的撑持才能。

  对于成长的落脚点和保证。高道德成长的底子方针,是让老百姓过上高道德糊口。对峙把保证和改良民生作为成长的落脚点,结壮鞭策配合敷裕,不时晋升城乡住民支出,完成加倍充实更高道德赋闲,兼顾鞭策教导、社保、医疗卫生、养老等各项古迹,确保高道德成长功效由全数公民同享。对峙把宁静作为成长的保证,落实国度宁静计谋,深切鞭策安然贵州、法治贵州扶植,增强和立异社会操持,出力提防化解严重危险,保证公民性命财产宁静,不时进步公民大众糊口道德。

  列位代表!周全扶植社会主义古代化新征程已开启,咱们要锚定方针、励精图治,勠力齐心、开辟朝上进步,把“十四五”夸姣愿景誊写在贵州大地上!

  三、极力做好2021年任务

  2021年是实行“十四五”打算、开启周全扶植社会主义古代化新征程的第一年,也是咱们党成立100周年,要果断贯彻落练习近平总布告观察贵州首要发言首要唆使精力和省委安排,兼顾做好经济社会成长各项任务,确保开好局、起好步。

  首要预期方针是:地域出产总值增添8%摆布,农业、范围以上财产、办奇迹增添值别离增添6%摆布、8.5%摆布和8.5%摆布;全省通俗大众估算支出增添1.5%摆布;牢固资产投资增添6%摆布,社会花费品批发总额增添8%摆布;城镇、村子住民人都可安排支出别离增添8%摆布和9%摆布,城镇新增赋闲60万人以上;绿色经济、数字经济占地域出产总值比重45%和32%摆布;住民花费价钱指数节制在国度调控范围内。

  高道德成长首要方针是:制作业增添值占地域出产总值比重20%摆布,官方投资占牢固资产投资比重45%摆布;研发支出与地域出产总值之比1%,财产计谋性新兴财产总产值占财产总产值比重12%;常住生齿城镇化率52%摆布,城乡住民人都可安排支出之比降落到3.08;单元地域出产总值能耗降幅完成国度下达方针任务;城镇查询拜访赋闲率5.5%摆布,休息春秋生齿均匀受教导年限9.1年,人均预期寿命74.8岁。

  环绕完成上述方针,重点抓好以下任务:

  (一)极力鞭策村子复兴,加速鞭策农业村子古代化。对峙把措置好“三农”题目作为重中之重,用好五年过渡期政策,鞭策稳固拓展脱贫攻坚功效同村子复兴有用跟尾,进步农业道德效益和协作力,以财产复兴带动村子周全复兴。稳固拓展脱贫攻坚功效。严酷落实“四个不摘”请求,对易返贫致贫生齿实行常态化监测,延续精准施策,果断避免产生范围性返贫。凸起抓好脱贫生齿稳岗赋闲,增强工具部劳务协作,稳住外出务工根底盘。深切易地搬迁后续搀扶“五个体系”扶植,确保搬迁大众稳得住、有赋闲、慢慢能致富。撑持国度和省级村子复兴重点帮扶县成长。增强扶贫名目资产监视操持。深切工具部协作、定点帮扶和社会帮扶等机制。成长古代山地特点高效农业。纵深鞭策村子财产反动,根据市场化体例成长农业特点上风财产,进步农业标准化范围化品牌化程度。鼎力成长生态畜牧业,培育饲料财产,抓好生猪出产。自动成长林业财产和林下经济,力图本年获得新冲破。整合扶植贵州种质资本库,增强种子基地扶植。鞭策农业底子步履办法革新进级,扶植高标准农田250万亩,确保食粮收获面积和总产量只增不减。鞭策村子一二三财产融会成长。实行农产物加财产晋升步履和品牌培育步履,鼎力培育省级以上农业龙头企业和省级树模协作社,增强农产物洗濯、分拣、蕴藏、保鲜、烘干、包装等才能扶植,鼎力成长农产物初加工、精湛加工和综合操纵加工,农产物加工转化率进步到55%。认证一批特点农产物品牌。成长村子电商、冷链物流,扶植一批农产物集散中间。鼎力实行村子扶植步履。

  增强村子打算。打造村子复兴“十百千”树模工程进级版,增强传统村子和民族特点村寨掩护,鞭策特点故村落子扶植试点,省级以上村子游览重点村到达270个。实行村子底子步履办法改良工程,完成村子糊口渣滓收运措置体系行政村全笼盖,糊口污水措置率大幅进步,卫生茅厕进步率进步到78%。鞭策城乡交通一体化成长,改良县乡公路路面6000千米,稳固晋升“四好村子路”。鞭策村子大众办事体系扶植。鼎力培育乡土适用型人材。增强村子操持和乡风文化扶植。加速村子小我产权轨制鼎新,稳慎鞭策村子宅基地轨制鼎新,深切村子“三变”鼎新,完夸姣处联络机制,让农人有活干、有钱赚。

  (二)极力鞭策特点上风财产提质进级,加速鞭策新型财产化。对峙财产强省计谋,实行财产财产晋升步履,以财产主导财产为重点,阐扬首位财产引领感化,鞭策集群会聚成长,加速晋升财产链和产物道德、层次,增进财产高端化、绿色化、粗放化成长。狠抓传统上风财产挖潜进级。阐扬贵州茅台领航上风,打造贵州酱酒品牌梯队。实行煤电扩能增容提质步履,加速煤矿智能化、煤机电组进级革新,鞭策页岩气、煤层气开辟操纵完成严重冲破。鼎力成长邃密磷化工、煤化工,加速鞭策织金年产50万吨PGA、恒力(贵阳)智能化新资料财产园等名目扶植。鞭策底子资料向新资料范畴晋升转化。加速打造天下首要的民族医药和绿色食物财产基地。鼎力成长新型建材等财产。撑持六盘水市创开国度财产转型进级树模区。狠抓制作业高端化成长。实行财产底子再造工程,依托航空航天支柱企业,打造进步前辈底子零部件、高慎密打算件基地,加速航空发念头、无人机财产成长。鼎力成长智能终端、新型电子元件、新型显现设备等高端电子信息制作业,加速鞭策华为鲲鹏办事器出产基地和立异中间扶植。鞭策能矿机器、工程机器、山地农机等特种设备制作业成长,加速六盘水、毕节等煤机财产基地扶植。标准成长新动力汽车,培育成长智能网联汽车财产。狠抓大数据与实体经济融会成长。环绕扶植国度大数据综合尝试区,加速财产互联网立异成长,鞭策“万企融会”,扶植财产互联网融会标杆名目50个、树模名目500个;培育数据融会新业态,撑持5G、野生智能等操纵推行,加速贵阳大数据买卖所整合重组,撑持满帮等企业做大做实总部,撑持易鲸捷等企业获得更多操纵场景和推行商用,数字经济增添值冲破6000亿元。狠抓财产园区提质成长。睁开财产园区主导财产培育晋升步履,阐扬比拟上风选准主导财产,鞭策配套企业向园区会聚,增进财产高端补链、终端延链、全体强链。拟定实行鞭策财产园区高道德成长的指点定见,理顺园区政企干系和操持体系体例,对峙“亩产论豪杰”,增进低产低效企业慢慢加入,完成“腾笼换鸟”。狠抓龙头企业培育强大。阐扬龙头企业对财产集群的带动感化,撑持盘江煤电、乌江动力、振华电子等国有企业做强做优做大,阐扬华为、吉祥、中伟新资料、老干妈等企业团体带动感化,打造一批专精特新“小伟人”企业和单项冠军企业。实行企业上市培育步履。新增入规财产企业500家。

  (三)极力晋升城镇综合承载才能,加速鞭策新型城镇化。对峙以报酬焦点的新型城镇化,从省情特点动身,鞭策大中小都会和小城镇调和成长,鞭策产城互动,完美功效配套,增强生齿承载力、内需带动力、成长协作力。优化城镇空间打算。启动实行“强省城”五年步履,加速贵阳贵安融会成长,扶植贵阳—贵安—安顺都会圈,晋升生齿和财产堆积才能,带动黔中都会群加速成长;撑持遵义做强,与贵阳唱好“双城记”;撑持毕节尝试区加速扶植贯彻新成长理念树模区;撑持其余市(州)中间都会做优做特;撑持县城和小城镇加速成长,成为城乡融会成长的首要载体。根底完成县级以上河山空间全体打算。做强城镇经济。对峙以城聚产、以产兴城、产城融会,增进财产园区与城镇扶植彼此撑持、调和成长。自动培育城镇办事经济、花费经济、立异经济。以县城和中间镇为主载体,集合打算一批休息麋集型财产,扶植一批返乡创业树模园区和树模名目,成长一批各具特点的财产小镇、农产物精湛加工小镇、文化游览小镇,进步吸纳赋闲才能。晋升城镇道德。实行都会更新步履,强化城镇全体打算和城镇设想,鞭策城镇生态修复和功效完美工程。强化汗青文化掩护,塑造独具特点的城镇风采。启动实行城镇老旧小区革新三年步履打算,操纵市场化体例鞭策城中村、棚户区革新。增强无妨碍人行通道、人行天桥、公然通道、人防工程等扶植。对峙“房住不炒”,增进房地产市场安稳安康成长。加速鞭策制品室第扶植试点,鞭策修建业转型进级。完美城镇交通搜集,强化机场、高铁站、客运站无缝跟尾关头通道扶植,买通断头路、疏浚拥挤路。常态化睁开文化都会、卫生都会成立,晋升都会操持程度。鞭策聪明都会扶植。加速农业转移生齿市民化。周全落实“三挂钩”政策。完美栖身证轨制,自动指导易地搬迁生齿落户城镇,对临时不情愿落户的,为其操持栖身证和市民证,享用划一大众办事报酬。根据常住生齿范围设置设备摆设大众办事。根底建成城镇保证性安居工程3.75万套,加大租赁住房供应,更好措置都会新市民和年青人住房题目。

  (四)极力成长古代办奇迹,加速鞭策游览财产化。阐扬天气、生态、文化等资本比拟上风,丰硕游览生态和人文内在,打造有焦点协作力的游览品牌,增进“游览+”多财产融会成长,晋升游览对经济社会成长的带动力和进献度。鞭策游览资本开辟名目提质增效。对峙以市场化为导向,立异游览资本开辟情势,引进计谋投资者和投资运营主体,加速游览资本整合重组和全体性开辟,打造独具特点的佳构景点景区,晋升游览道德和协作力。加大对闲置、低效游览名方针盘活晋升力度,力图尽快阐扬更大效益。鼎力培育游览市场主体。实行游览运营主体培育专项步履,出力引进一批辐射带动力强的游览龙头企业,和品牌旅店、特点民宿、观光社、演艺等专业性游览企业,鼎力搀扶外乡游览企业,新增停业支出超亿元游览企业5家以上。撑持优强游览企业上市。加速成长特点游览。自动成长避暑康养、温泉度假、白色游览、研学游览、体育游览,加速交旅融会成长,开辟顺应市场需要和花费进级的新业态。推出一批佳构游览线路,加速长征国度文化公园贵州重点扶植区扶植,打造各种特点游览带。做大做强“贵银”、苗绣等特点游览商品品牌。立异游览宣扬营销体系,推行“一码游贵州”聪明游览平台,进一步开辟国际国际市场。立异办妥游览财产成长大会和国际山地游览暨户外勾当大会。出力优化游览办事。环绕吃住行游购娱全财产链,健全办事标准,晋升办事道德。增强游览市场羁系,对加害旅客正当权利的步履零容忍。强化游览宁静保证,鞭策山地游览救济中间扶植。深切睁开“文化在步履·对劲在贵州”勾当,出力完成“三增一降”,让贵州成为旅客神驰的游览胜地。周全晋升古代办奇迹程度。鞭策制作业和出产性办奇迹深度融会,撑持贵阳改貌、都拉营、遵义黔北、黔南昌明等货运关头扶植,加速物流运输打算调剂,成长多式联运、搜集货运等运输构造体例,构建山地特点应急物流体系,国度A级物流企业到达60家,社会物流总用度与地域出产总值比率降落到15%之内;深切睁开“引金入黔”,成长绿色金融、普惠金融、科技金融,建好贵安新区绿色金融鼎新立异尝试区,自动争创国度级普惠金融鼎新尝试区;培育研发设想、法令办事、查验检测认证等办奇迹。鼎力晋升育幼、家政、物业等糊口性办奇迹成长道德。

  (五)出力扩展有用投资和花费,深挖开释内需潜力。充实阐扬有用投资关头感化和花费底子感化,立异投融资情势,进步投资效益,培育花费新业态,激起市场需要,构成需要牵引供应、供应缔造需要的静态平衡。优化投资打算。聚焦主攻标的方针,名目化鞭策新型财产化、新型城镇化、农业古代化和游览财产化,别离完成投资2600亿元以上、2400亿元、650亿元和1000亿元。实行国度高速公路“补断畅卡”工程,加速扶植贵南、盘兴等高铁名目,启动贵广铁路达速革新工程,建成贵阳龙洞堡机场三期工程,睁开水利“百库大会战”,天然气管道联通67个县,实行新基建三年步履,新建5G基站2万个,“六网会战”完成投资2000亿元摆布。强化资金保证,优化财务支出打算和体例,鞭策当局投资基金优化整合,阐扬“四两拨千斤”感化,完成官方投资6000亿元摆布。繁华花费市场。实行花费扩容提质大步履,扩展汽车、家电、家具、家装花费。晋升社区综合办事才能,打造15分钟社区便民糊口圈。指导企业增添高性价比商品和办事供应,扩展县域花费、州里花费。实行糊口办事数字化赋能工程,扶植聪明商铺、聪明街区、聪明商圈,培育“云经济”等新型花费。成长步辇儿街经济、沐日经济、夜间经济、首店经济。睁开多彩贵州促花费、黔菜美食季等主题花费勾当,撑持酸汤等特点饮食财产范围化品牌化成长。结壮睁开财产大招商。进一步营建以名目论豪杰、以招商比才能的稠密空气,引进优强企业1000家以上,新增财产到位资金6200亿元以上,此中财产名目到位资金占比50%以上,重点抓好带领招商、财产链招商、驻点招商、园区招商和央企招商。完美省市县名目落地鞭策联念头制,进步签约名目入园率、完工率、投产达产率,成立招商任务查核传递轨制。鼎力优化营商情况。极力打造“朱紫办事”品牌,扶植国际一流营商情况。营建更好的政务情况,深切“放管服”鼎新,鞭策行政审批“三减一降”,实行“数字当局”扶植步履,鞭策省内高频热门事变“全省通办”,根底完成政务办事高频事变“跨省通办”。营建更好的法治情况,增强“双随机、一公然”羁系,完美社会信誉体系,依法保证投资者权利。营建更好的商务情况,强化用地、用工、用电、用水、用气和信贷等因素保证,实在降落企业本钱,打造投资凹地。营建更好的社会情况,深切办事民营企业六大专项步履,睁开带领干部入企访问勾当,实行贵商搀扶打算,构建亲清政商干系。务必在全省高低构成大家掩护营商情况的稠密空气,让杰出营商情况成为贵州融入新成长款式的焦点协作力!

  (六)深切鼎新开放立异,不时增强成长活气动力。用好鼎新开放关头一招,阐扬好立异第一动力感化,晋升办事经济社会高道德成长的才能。深切重点范畴鼎新。深实在行国企鼎新三年步履,鞭策国有平台公司市场化转型,标准当局举债步履,堵截处所当局经由进程国有企业违规举债通道。周全鞭策零基估算鼎新,增强估算束缚和绩效操持。理顺省市县事权与支出责任。深切构造古迹单元运营性资产集合同一羁系鼎新。鞭策当局性融资包管体系、村子信誉社鼎新,完美处所金融羁系体系。深切供销社鼎新。睁开“标准地”、夹杂用地鼎新试点。试行峰谷分时电价政策,扩展电力市场化买卖。鞭策水利工程和城镇供水价钱鼎新。摸索鞭策高空空域操持鼎新。落实国防带动体系体例鼎新任务。晋升对外开放程度。加速扶植本地开放型经济尝试区,自动申建中国(贵州)自在商业尝试区,增强对外开放港口扶植,建成“一局四中间”。极力鞭策“1+8”国度级开放立异平台和开辟区优化提质,更好阐扬会聚财产、带动开放、引领立异首要感化,新增综合产值50亿元以上的开辟区10个。办妥数博会、酒博会、茶博会、中国—东盟教导交换周等严重开放勾当。抢抓地域周全经济火伴干系协议和中欧投资协议签订机缘,实行商业高道德成长步履,培育跨境电商、加工商业、海内仓等新业态,扩展茶叶、化肥、轮胎、吉他等商品出口,货色收支口商业额增速高于天下均匀程度。晋升科技立异才能和程度。深切睁开“千企面临面”科技办事步履,实行关头焦点手艺攻关“揭榜挂帅”,力图在特点农产物和铝、磷、锰、钛等范畴精湛加工获得冲破,鼎力成长智能制作、智能采掘。深切“产学研用”融会,落地一批严重科技功效转化名目。实行规上企业研发机构搀扶步履,鼎力培育“瞪羚”“独角兽”企业,高新手艺财产产值增添10%摆布。鞭策贵州迷信城、花溪大学城联动成长,鞭策省部共建大众大数据国度重点尝试室。完美科技立异体系体例机制,加大常识产权缔造、操纵和掩护力度。扶植高端智库。奋力鞭策“人材大会聚”,增强与国际外一流高校、科研院所协作,培育和引进一批立异领甲士材和财产紧缺人材,增强人材办事保证,想方设法留住和用好优良人材,让更多“千里马”在贵州大地竞相驰骋!

  (七)强化净化防治和生态扶植,鞭策出产糊口体例绿色转型。延续打好净化防治攻坚战,深切鞭策国度生态文化尝试区扶植,落实长江经济带生态大掩护各项办法,以生态情况高程度掩护增进经济高道德成长。强化题目整改。抓好中间生态环保督察、长江经济带警示片等反应题目整改,聚焦磷化工、糊口渣滓填埋场、尾矿库等重点行业范畴,睁开从严排查整治专项步履。强化净化防治。深切鞭策“双十工程”。增强大气净化协同操持,鞭策黑臭水体操持。睁开长江经济带入河排污口排查整治。实行园区、州里糊口污水步履办法及配套管网晋升工程。增强受净化耕地和扶植用地宁静操纵。深切鞭策磷化工企业“以渣定产”和大批财产固体废料综合操纵。进步危险废料、医疗废料措置才能。强化农业村子面源净化操持。增强生态情况羁系和应急保证体系扶植。强化生态修复与操持。对峙山川林田湖草体系操持,增强生物多样性掩护。实行乌江、赤水河道域生态掩护修停工程,落实长江流域重点水域十年禁渔。强化河(湖)长制、林长制。深切鞭策河山绿化,完成营建林360万亩、石漠化操持600平方千米、水土散失操持2980平方千米,规复操持汗青遗留矿山3000亩。强化绿色转型。划定落实“三条节制线”。实行“三线一单”生态情况分区管控。鞭策绿色经济倍增打算,成立绿色矿山、绿色工场、绿色园区。提倡绿色出行,大众范畴新增或更新车辆新动力汽车比例不低于80%,增强充电桩扶植。鞭策渣滓分类和减量化、资本化。避免餐饮华侈步履。睁开生态日等勾当,办妥生态文化贵阳国际服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.net年会。强化轨制体系扶植。实行资本有偿利用和生态弥补轨制,推行情况净化强迫责任保险轨制,健全生态弥补机制,鞭策排污权、碳排放权等市场化买卖。鞭策生态产物代价完成机制试点。鞭策赤水河道域酱香白酒出产掩护区立法,对酱酒出产情况实行最严酷掩护。

  (八)提防化解严重危险,实在保证社会宁静不变。增强忧患熟悉、对峙底线思惟,加大兼顾成长和安极力度,有用提防化解各种危险挑衅,营建高道德成长杰出情况。抓实常态化疫情防控。对峙“外防输出、内防反弹”,压实“四方”责任,落实“迷信防控、精准防控、人物同防、闭环操持”的防控战略。强化高中危险地域入黔职员和物品的排查管控,增强重点职员、重点场合防控。立异医防协同机制,增强疫情监测预警措置。指导大众公道出行、削减堆积、做好小我防护。强化应急物资保证,有序鞭策新冠病毒疫苗接种,果断守住疫情不反弹底线。提防化解当局债权和金融危险。实行加倍严酷的当局债权操持办法,压实市县当局主体责任,果断停止增量,妥帖措置存量,周全盘活存量资产,多渠道化解当局债权,稳步降落债权率,实在提防债权违约危险。强化金融危险提防,结壮鞭策高危险金融机构、金融资产类买卖场合危险化解,重拳冲击不法集资和逃废债步履,果断守住不产生体系性金融危险的底线。掩护社会调和不变。依法措置大众公道诉求,睁开严重抉择打算社会不变危险评估,做好信访维稳任务。强化厂务公然、村务公然,构建调和休息干系。健全平面化智能化社会治安防控体系,加速鞭策天下市域社会操持古代化试点。依法冲击犯法勾当,常态化睁开扫黑除恶。强化食物药品宁静羁系。晋升搜集及大数据宁静才能。睁开净网步履。增强政务舆情搜集、研判和措置。深实在行宁静出产专项整治三年步履,增强应急操持体系和才能扶植,强化天然灾难综合防治。撑持成长巨灾保险。

  (九)极力保证和改良民生,不时进步公民糊口道德。对峙实事求是、极力而为,健全根底大众办事体系,立异办事供应体例,兜牢根底民生底线,让公民大众糊口更有道德、加倍夸姣。结壮做好稳赋闲促增收任务。落实赋闲优先政策,自动增进高校毕业生、村子休息力、服役甲士、退捕渔民等重点群体赋闲,延续实行“雁归兴贵”步履打算,睁开职业技术晋升步履,增强“贵州技工”培训。标准公益岗亭操持。实行城乡住民增收打算,进步低支出群体支出程度,扩展中等支出群体。强化农野生人为付出保证,实行根治欠薪专项步履。增进教导加倍公允更有道德。鞭策学前教导进步普惠成长。实行责任教导公办强校打算,鞭策责任教导优良平衡成长。鞭策通俗高中树模优良特点多样化成长。鞭策职业教导与财产赋闲慎密跟尾。实行高校晋升步履,增强一流学科扶植,做强贵州大学。成长特别教导、民族地域教导和民办教导。启动实行“强师工程”,延续实行“阳光校园·聪明教导”工程。强化师德师风扶植,营建尊师重教的社会空气。进步社会保证程度。延续扩展社会保险笼盖面,实行赋闲保险省级兼顾,增强社会保险基金羁系。强化最低糊口保证,落实社会救济和保证标准与物价下跌挂钩联念头制,改良都会坚苦职工、低支出群体等坚苦大众糊口。增强留守儿童、窘境儿童、失独家庭、残疾人关爱办事。做好因公殉职职员抚恤。鞭策安康贵州扶植。增强全省疾控体系和省严严重众卫生防控救治基地扶植,进步突发大众卫生事务监测和措置才能。深切医药卫生体系体例鼎新,鞭策地域医疗中间和县域医共体扶植,成立三级病院连接社区卫生办事中间机制,完美分级诊疗轨制。延续实行“银龄打算”和“黔医人材打算”,增强重点专科和下层医疗卫生人材步队扶植。鞭策“互联网+医疗安康”树模省扶植,增强妇幼安康、老年安康办事,健全安康操持办事体系。增强医保基金羁系,撑持职工医疗合作。鞭策西医药、民族医药复兴成长。深切睁开爱国卫生勾当。提倡全民健身。成长普惠性养老办事。增添社区居野生老办事步履办法供应,加速构建中间城区“15分钟养老办事圈”。鞭策特困失能职员集合照护和村子合作养老办事。鞭策医养康养融会、养老古迹财产协同成长。丰硕大众精力文化糊口。办妥庆贺建党100周年系列勾当,推出一批文艺佳构。完成新期间文化理论中间县级全笼盖。加速中国(贵州)聪明广电综合尝试区扶植。正视考古任务,增强首要文化、天然遗产、非物资文化遗产体系性掩护,传承成长优良民族文化。提倡全民阅读,新建和改扩建一批藏书楼、文化馆、博物馆、文学馆等大众办事步履办法,启动多彩贵州艺术中间和省文化馆扶植。深切睁开民族连合进步成立任务。增强国度宁静、国防带动、双拥共建、民族宗教、外事侨务、史志档案、景象抽象地动等任务,撑持工会、共青团、妇联、文联和作协、社科联、科协、残联、红十字会、慈悲等古迹成长。

  咱们延续结壮办妥“十件民生实事”:(1)新建改扩建公办幼儿园100所。(2)提质扩能40个县级医疗卫朝气构,晋升下层医疗机构办事才能。(3)革新晋升50个标准化养老院,新增1万张照顾护士型床位。(4)睁开职业技术培训100万人次,完成村子休息力转移赋闲70万人,公益岗亭安顿赋闲坚苦职员6万人。(5)遴派2000名科技特派员赴下层睁开农技办事,选聘100名各种“财产导师”助推村子复兴。(6)建成省地质博物馆,并收费向公家开放。(7)实行城镇老旧小区革新16.8万户,新建都会大众泊车位3万个。(8)成立易地搬迁综合性文化办事树模点100个,革新晋升游览景区树模茅厕100个。(9)革新村道宁静性命防护工程1500千米、村子公路危桥150座。(10)建成150个州里标准化应急救济站、2000个行政村应急播送体系。大众的任务便是当局的大事,咱们要经心尽利巴实事办实、功德办妥,让老百姓对劲!

  四、周全鞭策当局操持才能古代化

  顺应新成长阶段、贯彻新成长理念、融入新成长款式,对当局本身扶植提出了更高请求。咱们要一直对峙党对当局任务的周全带领,以高道德成长统揽全局,强化道德效益熟悉、市场熟悉、调和成长熟悉、过紧日子熟悉、宁静熟悉,把抓落实作为主旋律,极力扶植公民对劲的办事型当局。

  (一)果断做到“两个掩护”。深学笃用习近平新期间中国特点社会主义思惟,增强“四个熟悉”、判定“四个自傲”、做到“两个掩护”,一直在思惟上政治上步履上同以习近平同道为焦点的党中间对峙高度分歧。旗号光鲜讲政治,不时进步政治判定力、政治贯通力、政治实行力,对标对表党中间抉择打算安排,不折不扣抓好贯彻落实,以实干实绩解释对党相对虔诚。

  (二)实在改变成长看法。完全、精确、周全贯彻新成长理念,果断把任务重点转到高道德成长下去,加倍重视开辟立异,废除惯性思惟、跳前途径依托,决不墨守陈规、沿袭保守;加倍重视道德效益,费钱必问效、有用必问责,不道德、不用益的任务果断不做;加倍重视按市场规律办事,该交给市场做的任务,当局决不越俎代办;加倍重视兼顾调和,果断守好两条底线,多彩贵州谢绝净化,确保成长思绪、成长体例、成长步履完成底子性改变!

  (三)出力强化依法行政。把习近平法治思惟贯彻落实到当局任务全进程,实在鞭策民法典实行,对峙法无受权不可为、法定职责必须为。对峙依法抉择打算,健全严重抉择打算事先评估和过后评估轨制,强化行政标准性文件正当性检查。严酷标准公道文化法律,做好行政复议、政务公然等任务。严酷实行人大及其常委会抉择决议,自发接管人大监视、政协监视和社会监视、言论监视,当真听取民主党派、工商联和无党派人士定见倡议。强化诚信当局扶植,果断根绝“新官不理旧账”。

  (四)对峙务实高效风格。对峙把查询拜访研讨作为根底任务方式,深切下层一线,充实听取市场主体和大众定见,实在进步迷信抉择打算、民主抉择打算程度。对峙干甚么学甚么、缺甚么补甚么,依托进修进步担任新任务的才能程度,确保急难险重担务眼前顶得上、攻得下。对峙不图浮名、不务实功,力戒情势主义、权要主义,果断根绝抽象工程、政绩工程。对峙“三个辨别开来”,健全鼓励干部担任作为机制,做到严管与厚爱相连系,让泛博干部想做事、肯做事、无能成事!

  (五)一直做到清正清廉。果断贯彻落实中间八项划定及实在行细则精力,深切鞭策全省当局体系党风廉政扶植和反败北斗争,延续营建风清气正的政治生态。增强重点范畴、关头关头、关头岗亭监视操持,紧缩设租寻租空间,避免权利滥用,严厉查处侵害大众好处、粉碎营商情况的守法违规步履。对峙当局过紧日子,果断根绝大手大脚费钱。自发把规律和端方挺在后面,自发接管纪检监察监视,对峙清洁做事的底线操守,一直做到营私持志、清廉为民。

  列位代表!雄关慢道真如铁,现在迈步重新越。让咱们加倍慎密地连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,在中共贵州省委顽强带领下,不忘初心、服膺任务,咬定青山不抓紧,脚结壮地加油干,以杰出成就庆贺建党100周年,向着第二个百年斗争方针阔步进步!

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